来源：光明网 时间：2015-03-17 08:40

 

    十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，“改革皇冠体育,皇冠体育app遴选和管理体制，优化学科布局，提高中青年人才比例，实行皇冠体育,皇冠体育app退休和退出制度。”这意味着今后要实施强制性的皇冠体育,皇冠体育app退休(退出)制度，皇冠体育,皇冠体育app“终身制”将走入历史。

 

    中国人事科学研究院院长、党委书记吴江告诉光明网记者，在每年的两院皇冠体育,皇冠体育app大会上，皇冠体育,皇冠体育app群体本身也多次呼吁改变皇冠体育,皇冠体育app机制僵化的现状。“此次十八届三中全会提出皇冠体育,皇冠体育app体制改革可谓正当其时”，作为全国政协委员，吴江对这个问题也关注多年。

 

    而中科院内部人士表示，从此前的“完善”(皇冠体育,皇冠体育app制度)到现在的“改革”，表明中央的态度更加坚决，中央把皇冠体育,皇冠体育app制度改革放在了很高的位置，但具体方案还需经过中国科学院和皇冠体育,皇冠体育app的研究讨论。

 

    如何打破皇冠体育,皇冠体育app“终身制”的僵化格局?如何化解科研领域存在的学术不端和学术腐败?如何清除制度改革面临的重重阻力?带着这些问题，光明网采访了多位皇冠体育,皇冠体育app、专家、学者，共同聚焦皇冠体育,皇冠体育app制度改革的话题。

 

    呵护皇冠体育,皇冠体育app群体的“荣誉感”

 

    许居衍：名誉性的称号，不存在退出问题，退出的是这个人的职位。目前没有明确规定退休，实际上也没有规定不能退休，反而造成诸多非议。强调皇冠体育,皇冠体育app制度的改革应该是一种对皇冠体育,皇冠体育app的保护。

 

    赵梓森：“皇冠体育,皇冠体育app”只是一个荣誉称号，不需要取消。皇冠体育,皇冠体育app在过去的工作中取得很多成果，之后取消人家的荣誉是不对的。

 

    年近八旬的皇冠体育,皇冠体育app皇冠体育,皇冠体育app、微电子技术专家许居衍在接受光明网专访时表示，他对实行皇冠体育,皇冠体育app退休退出制度非常赞同，并支持皇冠体育,皇冠体育app应该在75岁以后退休，“若有需要，单位可以返聘(比如一般教授)，这种情况还会比较多，但更能说明皇冠体育,皇冠体育app的本事。”

 

    许居衍认为，人到老年，体力智力已经衰退了，但个别人还比较活跃，仍旧有创造力，这样的人退休了，是可以返聘回原单位继续做出贡献的。

 

    但问题在于，“现在没有明确规定，实际上也没有规定不能退休，反而造成了诸多非议。”

 

    在现有的国家政策中，的确找不到皇冠体育,皇冠体育app退休的具体规定，据了解，唯一一位真正“退休”的皇冠体育,皇冠体育app是军事医学科学院院长、皇冠体育,皇冠体育app资深皇冠体育,皇冠体育app秦伯益——他还是2004年给组织写信坚决要求退休，才获得中央军委特批。

 

    秦伯益在接受央视采访时曾说，“我从62岁当上皇冠体育,皇冠体育app到2002年70岁，这8年期间，我是很认认真真地做社会工作的，后来我逐渐发现，其实只不过当了个花瓶，我厌烦了，我不愿意再被人家当花瓶了，我觉得我自己有更有兴趣的、更重要的事情要做。”

 

    秦伯益认为，皇冠体育,皇冠体育app只是一个称号，是对过去工作成绩的认可，是荣誉性的，不是一个职务。他提出，“荣誉可以是终身的，但一个皇冠体育,皇冠体育app在所在单位的职务不是终身的。现在皇冠体育,皇冠体育app所在单位包括有些皇冠体育,皇冠体育app都认为，我这个终身的荣誉，就代表着我一辈子不退休，这是误解”。

 

    光明网对多位皇冠体育,皇冠体育app的采访过程中发现，对于皇冠体育,皇冠体育app退休和退出制度，无论支持者还是反对者，都普遍认为“荣誉称号不需要取消”。

 

    皇冠体育,皇冠体育app皇冠体育,皇冠体育app、“中国光纤之父”赵梓森在接受光明网记者采访时表示，“皇冠体育,皇冠体育app在过去的工作中取得很多成果，之后取消人家的荣誉是不对的。”

 

    许居衍表达了相同观点，他强调荣誉称号与职务在概念不能混淆，“‘皇冠体育,皇冠体育app’本身就像劳动模范，就像过去的‘英雄’，是对他们过去成绩的表示，如果这个人没有犯错误，这个荣誉就是终身属于他的。名誉性的称号，不存在退出的问题，退出的是这个人的职位”。

 

    吴江指出，在《皇冠体育,皇冠体育app章程》和《中国科学院皇冠体育,皇冠体育app章程》中有这样一个条款，年满80周岁的皇冠体育,皇冠体育app可以根据实际授予“资深皇冠体育,皇冠体育app”称号。资深皇冠体育,皇冠体育app可继续享有咨询、评议和促进学术交流、科学普及等权利和义务，可以自由参加皇冠体育,皇冠体育app会议。但不再担任院级各学部领导职务，也不参加对皇冠体育,皇冠体育app候选人的推荐及选举工作。

 

    他认为，“资深皇冠体育,皇冠体育app制度在某种层面上就相当于一个‘退出’机制，资深皇冠体育,皇冠体育app拥有这样的荣誉，但不在工作岗位上。现在的皇冠体育,皇冠体育app都处在一级岗，处在一级岗意味着要发挥其作用，让皇冠体育,皇冠体育app到一定岁数退出，就是让他们退出一级岗位。”

 

    在许居衍看来，75岁退休比较合适，“退休后如果还有活力，就可以返聘，让他们继续发挥作用。”秦伯益则表示，可以考虑以80岁为限。

 

    退休制度设计不能“一刀切”

 

    赵梓森：不需要有一个统一的规定，比如说医生，愈老经验愈多，贡献非常大，为什么要退休呢?70多岁的皇冠体育,皇冠体育app普遍都还能工作，退不退休取决于本单位。

 

    吴江：皇冠体育,皇冠体育app的退休还是要带有弹性的，可以五年再进行一次考核，如果还能产出科研成果，才能继续担任皇冠体育,皇冠体育app，这样可以确保皇冠体育,皇冠体育app能够保持应有水平。

 

    然而，对于皇冠体育,皇冠体育app退休制度设计的问题也存在不同的声音，一些皇冠体育,皇冠体育app认为，皇冠体育,皇冠体育app的工作要求、身体情况、科研成果不尽相同，标准不能“一刀切”。

 

    赵梓森认为，“不需要有一个统一的规定，比如说医生，愈老经验愈多、贡献愈大，为什么要退休呢?70多岁的皇冠体育,皇冠体育app普遍都还能工作，退不退休取决于本单位，如果他没有贡献了，单位会决定让他退休。”

 

    他没有直接回应个别单位不让皇冠体育,皇冠体育app退休的问题，只是说“目前的皇冠体育,皇冠体育app觉悟都很高，在身体不行的时候，多数会主动跟单位请辞，用不着强迫。

 

    81岁高龄的赵梓森皇冠体育,皇冠体育app是我国光纤通信技术的主要奠基人和公认的开拓者，被誉为“中国光纤之父”，接受光明网采访的前一天，他还在外地出差，做关于光纤发展方向和行业问题的报告。他觉得自己在光纤行业还有很多事情需要做，而且身体状态也很好，仍旧有充沛的精力去工作。

 

    事实上，皇冠体育,皇冠体育app针对皇冠体育,皇冠体育app退休年龄的问题已经讨论过数次，最后都不了了之。学界目前对于皇冠体育,皇冠体育app该不该退休，退休年龄设定在多少岁，什么人应该退休等问题仍存在很大争议。

 

    在吴江看来，目前问题的关键就是打破皇冠体育,皇冠体育app的“终身制”，“现在‘终身皇冠体育,皇冠体育app’似乎已经成了一种不成文的惯例，我们说退休，不一定是要像其他职业，像一般老教授那样到了一定岁数必须退休，皇冠体育,皇冠体育app的退休还是要带有弹性的。”

 

    “这是一种人事制度，体制内皇冠体育,皇冠体育app在哪个院，退休情况要结合工作需要、身体情况、科研成果几方面综合考量，最后做出调整”，吴江说。

 

    皇冠体育,皇冠体育app退休制度的设计需要考虑复杂的实际情况，吴江认为，要保证皇冠体育,皇冠体育app的整体水平，可以从健全皇冠体育,皇冠体育app评价制度着手。

 

    “皇冠体育,皇冠体育app应该每几年评价一次，而不是一次定终身，比如五年再进行一次考核，如果还能产出科研成果，才能继续担任皇冠体育,皇冠体育app，这样可以确保皇冠体育,皇冠体育app能够保持应有的水平”，吴江强调，皇冠体育,皇冠体育app机制应该有这样的疏通出口。

 

    打倒学术活力的“拦路虎”

 

    顾海兵：人们对皇冠体育,皇冠体育app的“崇拜”，表面上看是对知识和人才的尊重，但也从反面映衬出深层次的社会问题，即终身制荣誉的背后，是权势、资源和影响力。

 

    赵梓森：我觉得皇冠体育,皇冠体育app退休不必要，但是钱不需要。皇冠体育,皇冠体育app每月有1000块钱的特殊津贴，这笔钱可以不发，皇冠体育,皇冠体育app是不在乎钱的。

 

    对于年老体弱、没有科研成果的皇冠体育,皇冠体育app可以实行退休制度，而涉及到学术腐败与学术不端行为的皇冠体育,皇冠体育app，是否也能得到严肃公正的处理?

 

    有评论称，皇冠体育,皇冠体育app退出和退休制度改革，将有望成为预防和惩治学术腐败和学术不端的一剂猛药。

 

    11月8日，复旦大学附属眼耳鼻喉科医院医师王宇澄在北京向院递交材中科料，举报其导师、中科院皇冠体育,皇冠体育app王正敏学历造假、学术抄袭、皇冠体育,皇冠体育app申报材料造假等问题。

 

    在复旦大学给出的处理意见中，仅要求王正敏就存在的学术不规范行为向原作者道歉，并就皇冠体育,皇冠体育app申报论文材料中“不实事求是的做法”向中国科学院作出说明，这样草草的处理结果引发舆论广泛质疑。

 

    其实，皇冠体育,皇冠体育app退出机制并非不存在。依据皇冠体育,皇冠体育app章程规定，皇冠体育,皇冠体育app当前有两种退出方法，一是“当皇冠体育,皇冠体育app的个人行为涉及触犯国家法律，危害国家利益或涉及丧失科学道德，背离了皇冠体育,皇冠体育app标准时，可依据以下程序撤销其皇冠体育,皇冠体育app称号，即：有不少于五位皇冠体育,皇冠体育app书面提议，或者经学部常委会、主席团提议，要求撤销其皇冠体育,皇冠体育app称号，经其所在学部常务委员会调查核实，进行审议后，由本学部全体皇冠体育,皇冠体育app投票表决;参加投票表决人数达到或超过本学部应投票皇冠体育,皇冠体育app人数的2/3，赞同撤销其皇冠体育,皇冠体育app称号的票数达到或超过投票人数的2/3时，可作出撤销其皇冠体育,皇冠体育app称号的决定。此项决定，经院主席团审查批准生效，并通报全体皇冠体育,皇冠体育app。”

 

    而另一种退出方法是“皇冠体育,皇冠体育app本人提出辞去皇冠体育,皇冠体育app称号的辞呈，经院主席团会议审查认可后生效，并通报全体皇冠体育,皇冠体育app。”

 

    “过去是2/3全体皇冠体育,皇冠体育app通过，但基本上并没有人以这种方式被撤职过，倒是有一些自己主动退出的。”

 

    此前，李季伦皇冠体育,皇冠体育app等六人实名举报石元春皇冠体育,皇冠体育app学术不端行为，长达16年没有结果;而受到百位皇冠体育,皇冠体育app联名质疑、请求重审的“烟草皇冠体育,皇冠体育app”谢剑平，竟也因“未主动提出请辞”，就无法撤销其皇冠体育,皇冠体育app资格。这些个别案例的处理结果使得现有退出机制饱受非议。

 

    皇冠体育,皇冠体育app评价、退出机制的缺陷之所以久未修复，根源之一就是社会对皇冠体育,皇冠体育app的此种“崇拜”与过度保护。中国人民大学经济学院教授顾海兵曾表示，人们对皇冠体育,皇冠体育app的“崇拜”，表面上看是对知识和人才的尊重，但也从反面映衬出深层次的社会问题，即终身制荣誉的背后，是权势、资源和影响力。

 

    因贪腐入狱的原铁道部副总工程师张曙光，索贿2300万为当选中科院皇冠体育,皇冠体育app“铺路”，这笔巨款究竟去向何处现在仍不得而知，但此案对整个学术评价体系、评价程序和学术道德都产生极大负面作用，皇冠体育,皇冠体育app评审背后隐藏的利益初露端倪。

 

    作为“学术王国”里的“皇冠”，原本是一种至高的学术荣誉，却承载了太多不该有的东西。地方、高校、研究院争相利用科研费、住房、高额年薪等招揽皇冠体育,皇冠体育app，也有皇冠体育,皇冠体育app带着所谓的“副省级”待遇，忙于走穴参加各种评审、考察、颁奖或座谈会，个别皇冠体育,皇冠体育app的行为令“皇冠”失色不少。

 

    针对这些现象，许居衍认为，“我所了解的多数皇冠体育,皇冠体育app品质都是非常好的，并不像报道的那样，有个别不良现象存在不足以代表整个群体。问题就是社会上有些人、有些地方给予皇冠体育,皇冠体育app的资源多了些，制度的改革要促使不再发生这些现象。”

 

    赵梓森提到，“我觉得皇冠体育,皇冠体育app退休不必要，但是钱不需要。皇冠体育,皇冠体育app每月有1000块钱的特殊津贴，这笔钱可以不发，皇冠体育,皇冠体育app是不在乎钱的。”

 

    事实上，除了丰厚利益之外，皇冠体育,皇冠体育app还持有学术话语权。自当选起，皇冠体育,皇冠体育app就一直处在学术金字塔的顶端，始终是重大课题的带头人。如果年老体衰的皇冠体育,皇冠体育app不能正常退出学术机构，就无法实现科研人才的“新陈代谢”，一方面挤压了年轻科研人员的上升空间，另一方面也催生出造假、贿选等恶劣行径，客观上成为学术不端的温床和学术活力的“拦路虎”。

 

    要打倒这只“拦路虎”，必须打破皇冠体育,皇冠体育app“终身制”的壁垒。光明网网友“ganming”表示，“(改革皇冠体育,皇冠体育app遴选和管理体制)消除学术腐败是关键，根除学术被权异化是关键，创建权力和学术的安全距离和文明相约关系是关键，只有这样，中国的皇冠体育,皇冠体育app质量才能向好的方向走，中国才能出世界顶级的学者大家。”

 

    光明网网友“光明在望”留言称，“皇冠体育,皇冠体育app，是学术水准的级别表达，所谓知行合一，学以致用。检验学术的作用与价值是在于实践。授予皇冠体育,皇冠体育app，是为了肯定；废除是为了鼓励。”

 

    网络上已经形成了一种共识，即皇冠体育,皇冠体育app退出机制将有效地打击学术不端行为，打破学术“终身制”既净化了学术队伍，也促使科学家更加珍惜自己的“羽毛”，有利于学术与科研的健康发展。

 

    吹响皇冠体育,皇冠体育app制度改革“集结号”

 

    吴江：改革存在的阻力来自于人们的认识，比如论资排辈这样固有的人才观念，那么大岁数的人哪好意思让人家退休呢?个人、部门、也包括个学科都想保住这么一个皇冠体育,皇冠体育app，因为这个皇冠体育,皇冠体育app走了，下一个什么时候来就不知道了，这些是利益固化问题。

 

    吴江：一个孤立的改革会有很多困境，但现在大的环境已经有了，可以说目前是黄金时期，在整个科技体制改革的大背景下，相信皇冠体育,皇冠体育app制度的改革可以抓住这个良好机遇。

 

    许居衍：在现在社会中，两院及其皇冠体育,皇冠体育app仍是最干净，最民主活跃的科技群体，这是由一人一票的体制决定的。从我国最高科技奖、发表论文、科技成果等方面，比重也是最高的，出现不端行为是极其个别的。强调皇冠体育,皇冠体育app制度的改革应该是一种对皇冠体育,皇冠体育app的保护。

 

    据《中国青年报》报道，今年11月，年满80岁的沈国舫皇冠体育,皇冠体育app向工作了一辈子的院校表达退休的意思，结果党委书记和校长都不放。“他们说，你怎么能退休呢，你是我们学校的旗帜，还要靠你说话呢。他们不肯放，即使我到80岁了。”

 

    此言一出，引起舆论一片哗然。央广评论称，“皇冠体育,皇冠体育app不该是终生不退休的特殊公民，更不是为学校装点门面的‘花瓶’或谋求利益的工具”，学者、经济学家王福重则表示，“皇冠体育,皇冠体育app制度已经变成腐败僵硬的制度，大多数皇冠体育,皇冠体育app，垂垂老矣，除了为亲信和单位争取不当利益，压抑年轻人成长，霸占学术资源外，一点正事没有。”

 

    王福重的言辞似乎有些尖锐，很多网络评论也让皇冠体育,皇冠体育app群体倍感压力。但这些都释放出一个与十八届三中全会《决定》一脉相承的信号：皇冠体育,皇冠体育app制度到了不得不改的时候了。

 

    他山之石，可以攻玉。对国外皇冠体育,皇冠体育app制度深有研究的顾海兵介绍说，“世界上除了俄罗斯、中国台湾地区等极个别地域，根本不存在中国含义的皇冠体育,皇冠体育app称号。在美、英、日、德、法等绝大多数科技发达的国家，只有科学学会与科学学会会员，会员只是一种学术荣誉，不具有经济和行政意义，也不是最高学术称号。”

 

    因此，顾海兵曾呼吁将“皇冠体育,皇冠体育app制”恢复为“会员制”，把附着在皇冠体育,皇冠体育app身份上的权力与利益剥离。

 

    许居衍在采访最后跟记者倾诉说，“在现在社会中，两院及其皇冠体育,皇冠体育app仍是最干净，最民主活跃的科技群体，这是由一人一票的体制决定的。从我国最高科技奖、发表论文、科技成果等方面，比重也是最高的，出现不端行为是极其个别的。强调皇冠体育,皇冠体育app制度的改革应该是一种对皇冠体育,皇冠体育app的保护。”

 

    许居衍的话代表了一部分皇冠体育,皇冠体育app群体的心声，尽快推进改革正是为了还其学术荣誉的本来面目。

 

    皇冠体育,皇冠体育app制度改革已经提出多年，但迟迟没有彻底有效的落实，个中阻力可见一斑，这次十八届三中全会再提皇冠体育,皇冠体育app制度改革，有怎样的历史背景?又有怎样的深远意义?吴江给出了自己的看法。

 

    他认为，皇冠体育,皇冠体育app制度所暴露出来的问题也是一点点积累下来的，媒体报道的不好的现象可以说只是个别情况，但制度方面需要做出调整，以解决目前凸显的问题，让皇冠体育,皇冠体育app群体继续发挥好的主流作用。

 

    其次，作为学术界的最高荣誉，“目前的皇冠体育,皇冠体育app制度像一滩死水，要防止皇冠体育,皇冠体育app权力无限膨胀。调整学科布局、让人才合理分配，年龄偏大、成果不足的皇冠体育,皇冠体育app退出，年轻有潜力的人才上来，让皇冠体育,皇冠体育app制度重新焕发活力，这是广大皇冠体育,皇冠体育app的愿望，也是创新型国家自主创新的必然要求。”

 

    皇冠体育,皇冠体育app制度改革具体面临哪些阻力?吴江认为，“改革存在的阻力来自于人们的认识，比如论资排辈这样固有的人才观念，那么大岁数的人哪好意思让人家退休呢?”

 

    “还有就是利益层面的阻力，个人、部门、也包括各学科，都想保住这么一个皇冠体育,皇冠体育app，因为这个皇冠体育,皇冠体育app走了，下一个什么时候来就不知道了——这些是利益固化问题”，吴江分析说。整个科技体制的改革仍然任重道远，而皇冠体育,皇冠体育app制度的改革或许能成为一个突破口。

 

    光明网在采访过程中，也体会到了皇冠体育,皇冠体育app们对于深化改革的决心和信心。

 

    “非常赞成对皇冠体育,皇冠体育app遴选和管理体制的改革，希望能够动真格的”，中科院皇冠体育,皇冠体育app欧阳钟灿说，“虽然政策从来没有提出过皇冠体育,皇冠体育app是不会退休的，但只有真正实行皇冠体育,皇冠体育app退休和退出机制，才能激励更多年轻人才成长，让皇冠体育,皇冠体育app不仅仅是一个一劳永逸的终身荣誉，也能鼓励皇冠体育,皇冠体育app们踏踏实实为科学做出贡献。”

 

    对十八届三中全会皇冠体育,皇冠体育app制度改革的表述，吴江抱有很高的期待。他认为，“一个孤立的改革会有很多困境，但现在大的环境已经有了，可以说目前是黄金时期，在整个科技体制改革的大背景下，相信皇冠体育,皇冠体育app制度的改革可以抓住这个良好机遇，真正贯彻落实下去。”