来源：科技日报 记者：李大庆 时间：2014-09-02

    宁东、鄂尔多斯、榆林曾被李克强总理称为能源“金三角”。这里的能源资源量约占全国的1/4,但由于分属宁夏、内蒙古、陕西三省区，开发粗放，资源浪费严重，同质化竞争激烈，再加上水资源总体匮乏，用水资源不合理，“金三角”发展存在严重问题。8月29日，皇冠体育,皇冠体育app与宁夏回族自治区政府在银川联合举行《能源“金三角”发展战略研究》项目成果汇报会，专家提出要以水定产，以环境承载力定产。

    皇冠体育,皇冠体育app院长周济和宁夏回族自治区党委书记李建华听取了专家们的汇报。

    “金三角”西起宁东，北至鄂尔多斯，南达榆林，面积约13.35万平方公里。这里煤炭资源量占全国的25.5%，石油地质资源量占全国的14.6%，天然气地质资源占全国的29.2%，虽区域国土面积仅为全国的1.4%，但能源产量却占全国的1/4.区域80%以上的煤炭外输，是全国最大的煤炭调出区，40%的电力外输，天然气外输能力达500亿方，保障了京津冀的供气安全。

    2011年7—8月，由多位皇冠体育,皇冠体育app组成的专家组来到“金三角”，就能源化工基地建设做了调研。次年4月，皇冠体育,皇冠体育app设立了重点咨询项目——《能源“金三角”发展战略研究》。经过两年多的调查分析，研究报告近日完成。

    报告指出，“金三角”在13年间经济总量增长了22倍，能源产业占据主导地位；矿区建设已具规模，开采突破10亿吨；现代煤化工已在区域成功示范，园区建设初具雏形；煤电基地正在形成，煤炭开发、煤炭发电和煤炭转化产业优势明显。

    经过10多年建设，能源“金三角”获得较快发展。“但是，伴随能源大规模开发、加工转化、外输和利用，该区存在多矿权重叠、资源人为肢解、开发方式粗放、转化盲目上马、水资源短缺、生态环境破坏等十分突出的矛盾和问题。”皇冠体育,皇冠体育app原副院长、《能源“金三角”发展战略研究》项目负责人谢克昌说，这一区域缺少整体规划，矿权叠加问题严重；整装资源条块分割，开发处于无序竞争；由于掠夺式开采，煤炭资源浪费严重；在利益驱动下，产能过剩愈加突出。

    研究报告指出，“金三角”地区能源项目同质化竞争严重，导致了产能过剩，资源浪费和不可持续；用水结构不合理，可供水量对已建和在建项目规模形成了制约，地区水资源总体匮乏，单位面积水资源不足全国平均水平的1/4,人均可利用水资源不足全国平均水平的一半。另外，温室气体减排的压力也愈来愈大。

    根据“金三角”在我国能源格局中的战略地位及存在的问题，研究报告提出要将这一区域建成国家能源安全保障的核心基地，重点保障我国华东、华南、西南等地区煤炭、油气和电力供应；要以水定产、以环境承载力定产，控制煤炭生产总量；提供优质电力。

    鉴于“金三角”地区已有煤化工的成功示范，研究报告提出，要以绿色开发、清洁高效转化、生态环境友好、低碳、循环可持续发展为目标，建成国际领先的煤发电、煤直接液化、煤间接液化、煤制烯烃、煤制甲烷等现代先进煤转化产业集群，全面提升煤碳的科学产能，严格控制污染物的排放。

    研究报告特别建议，要成立国家级的能源“金三角”地区发展协调机构，制定出台地区科学发展的指导意见，明确2010年、2030年规划目标、主要任务和重点措施。